南部戰區海軍某基地：把“問題清單”轉化為“成效清單”

南部戰區海軍某基地結合主題教育做好調查研究“下篇文章”——

把“問題清單”轉化為“成效清單”

(資料圖片)

■解放軍報記者 陳典宏 通訊員 朱彥文 王 棟

重視調查研究，是我們黨長期形成的寶貴經驗，是破解各種矛盾問題的方法利器，也是此次主題教育突出實踐特色的內在要求。把調查研究貫穿主題教育全過程，引導黨員干部不斷學習領悟黨的創新理論、推動高質量發展、推動問題檢視整改、檢驗擔當作為，就能確保主題教育不走偏、不走樣、不走空。

南部戰區海軍某基地黨委機關瞄準備戰急用、轉型急需、官兵急盼，深入實際、深入基層、深入官兵，通過暢通言路、自省自檢、立行立改，把一張張“問題清單”轉變為“成效清單”，有效推動了部隊轉型建設和練兵備戰。

——編　者

摸清實情底數

奔著問題去 點在要害處

上半年，南部戰區海軍某基地廣元艦與某潛艇開展對抗訓練。潛艇使用新戰術規避搜索，導致廣元艦的傳統搜潛方法失了靈。

訓練間隙，一場“甲板議戰議訓會”在起降平臺火熱展開。兩個小時的討論，大家的話題就一個：如何把武器裝備的最大潛能更好發揮出來？

“對手招法變了，而我們還在吃老本，大家捫心自問，有沒有摸清武器裝備的性能極限，吃透平臺技術底數，把裝備最大潛能發揮出來？”正在艦上蹲點調研的一名基地黨委領導列席會議時，拋出了這個重重的問號。

為了把問號拉直，他帶領艦黨委一班人分頭開展調查研究，逐一摸清短板弱項，研究探索形成了“立足對抗訓練收集戰訓數據，豐富‘戰法池、場景集、斗法庫’，持續開展核心作戰能力攻關”等針對性招法。

調查研究是獲得真知灼見的源頭活水。調查什么、研究什么，是首要問題。“調查研究絕不是漫無目的、大而化之的泛泛調研，只有找準問題、突出重點、直擊要害，才能破解練兵備戰中的真題、實題、難題。”基地領導這樣說。

基地很多官兵發現，主題教育開展以來，聚焦全面貫徹落實黨的二十大精神、推動部隊轉型發展，黨委領導和機關干部坐辦公室的少了，跑基層的多了。機關黨員干部奔著問題去，經常開展問題梳理、難題排查，打通了一個又一個貫徹執行中的堵點、淤點、難點。

“前瞻設計思考不夠”“末端問題研究不細”“核心能力訓練不深”……在剛結束的一次基地戰備訓練工作講評會上，一份列明備戰打仗多個問題的“自檢清單”，讓某支隊參會指揮員紅臉出汗、如坐針氈。

“問題都點在要害處，不服不行、不重視也不行。”支隊領導坦言，支隊去年獲得軍事訓練先進單位，他們原以為此次會上領導至少會表揚幾句，可沒想到從頭到尾都是直指問題。“雖然聽得滿頭大汗，但是改進工作的思路方向更明晰了。”

問題味苦難咽，卻是祛疾良藥。主題教育中，基地黨委深刻認識到，問題是時代的聲音，面對制約戰斗力提升的諸多問題梗阻，等不起、拖不得、避不開，只有把短板漏洞探明，才能搞清部隊轉型備戰這個“桶”到底能盛多少水、會不會漏水。他們圍繞力量優化、戰場配套、裝備更新、集約保障等重點任務和關鍵項目，細化分類調研方向，組織各級黨員領導干部奔赴基層一線。大家在調研中不回避矛盾，不掩蓋問題，把實情底數切實摸清弄透，逐步整理出涵蓋數十項問題的“自檢清單”。

改進調研方式

“走出去”學經驗　“沉下來”找方法

“艦上申領某型膨脹閥，存在環節多、時間長的情況。”一次深入調研中，一線官兵反映的問題，讓基地艦保處處長周琰陷入了反思：按實戰要求衡量，保障工作存在的薄弱環節不容小視。

現場走訪、問卷調查、與官兵面對面交流……針對問題，周琰扎在基層身入心入，廣泛開展調研，最終找到了解決問題的科學有效辦法，并明確了整改時間表。

為擴大調研對象的廣泛性，基地機關利用強軍網開門納諫。“申領備件要是能像收取快遞一樣方便就好了。”一次，留言板上的一條建議，啟發了基地保障部黨委的工作思路。他們著手推動保障資源可視化管理，加快后裝保障向智能化、精準化、前置化轉型升級。如今，官兵們輕點鼠標，就可實現“一鍵請領”，物資從點單到收貨實現了“一碼走全程”。這種精細化保障模式，深受基層官兵歡迎。

“官兵在創造性軍事實踐中總結的‘金點子’、闖出的新路子，往往能為解決問題提供啟示。”基地參謀部某處處長孟繁睿介紹，圍繞轉型備戰重難點問題，基地各級廣開言路，在調研過程中結合開展“我為改革創新獻良策”活動，組織“甲板議戰議訓會”“草坪諸葛會”，發動官兵群策群力破解難題。

近段時間，某大隊二級軍士長王利帶領戰友潛心論證某型掃雷具工作新模式的勁頭更足了。此前一次機關組織的某作戰專題調研會上，王利提出的一條建議得到訓練部門重視。經過充分研究，他們決定組織一次海上實兵演練進行檢驗。演練中，數艘艦艇海上列陣，軍地專家悉數到場。這讓當了20多年掃雷兵的王利深受觸動，他沒想到，自己的一條建議會讓上級動用這么多訓練資源來驗證。

最終，這項成果經受住了實戰檢驗，推廣運用后，助力部隊完成了某型水雷的實探實獵。王利也得到海軍士官學校的青睞，被聘為“部隊專家”。

“從聽取建議到戰法論證推廣，基地和大隊多方協調廠家、院所力量，全力支持這項技術創新。”談到這段經歷，基地參謀部業務長周海龍坦言，調研能取得“蝴蝶效應”，兩級黨委班子勇于擔當進取是關鍵。

拜官兵為師，向能者求教，注重“走出去”學經驗，“沉下來”找方法，線上線下齊發力。基地一名黨委班子成員上任不到3個月，就靠“鐵腳板”跑了上萬公里，通過直插到底的微觀調查和廣泛的面上宏觀調查，問計于兵，摸清了部隊備戰打仗的底數；剛到基地機關任職的助理員甄雙榮，蹲點調研保持“學生”心態，在數十天跟訓中處處留心堵點和問題，沉下心來找方法，思考制定出某裝備模塊化解決方案，解決了多個制約戰斗力提升的問題……

記者了解到，基地各級不斷拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，調研工作效率和調研成果質量都有明顯提高。

提高調研質效

聚焦“當下改”　注重“長久立”

“一圖看懂軍士成長發展路徑和任職資格條件，未來奮斗方向更清晰。”5月下旬，在基地中高級軍士教育管理集訓中，集訓隊隊長許應科展示的軍士成長路線圖吸引了大家的目光。

好政策就是無聲動員。《軍士暫行條例》《義務兵暫行條例》及相關配套法規發布施行以來，軍士成長問題成為調研中基層士兵始終關注的熱點。基地黨委第一時間回應關切，通過精準釋放政策紅利，精心規劃軍士人才成長路線圖，創新探索任務錘煉式、結對幫帶式、資格認證式培養模式等，有效加強了軍士隊伍建設。

調查研究，基礎在“調查”，關鍵在“研究”，根本在找到解決實際問題的良策。“基層急盼，黨委急辦。凡是涉及基層官兵切身利益的事，一樁一件都不是小事。”主題教育開展以來，基地綜合黨委機關干部赴基層蹲連調研成果，形成了為基層辦實事解難題的11項立行立改“任務清單”。

記者翻閱清單，只見人才隊伍建設、戰備器材升級、福利待遇落實、涉法涉訴糾紛等問題格外醒目，每項問題后的務實措施切實有力，責任部門、完成時限都很明確。

“一頁頁調研措施清單，不落實到解決問題的行動上，就失去了應有價值。”基地領導介紹，調查研究的最終目的，是推動實際問題解決。他們切實做好調查研究的“下篇文章”，聚焦“當下改”，注重“長久立”，真正實現調研成果落地生根、開花結果。

樁樁落地，才能久久為功。主題教育開展以來，基地黨委實行問題清單、責任清單、任務清單“三個清單”動態管理機制，采取“全時指導幫帶、全力解難幫困、全程跟蹤問效”工作模式，對短期能夠解決的問題立行立改，對一時難以解決、需要持續推進的緊抓不放、一抓到底，對涉及跨軍地、跨部門、跨層級的復雜問題，聯合開展“會診式”研究、“會戰式”攻堅，持續為部隊練兵備戰、轉型發展提供助推動力。

如今，基地座座營區，黨員“深藍書吧”、法律援助工作站等相繼落成；強軍網上，實時更新的軍人福利待遇專欄、水兵“網上黨校”、“鑄魂者”思想政治教育資源庫等，都成為官兵瀏覽熱點。

“隨軍家屬就業工作，事關官兵切身利益，我們將全力以赴、持之以恒做好這項工作……”7月下旬，隨軍家屬就業見面會上，基地政治工作部干事李浩為大家細致講解相關工作，贏得軍嫂贊許。

為了暢通隨軍家屬就業安置的“綠色通道”，基地持續升級完善隨軍家屬安置7項制度措施，聯合地方打造“線下輔導、線上應聘”的就業保障服務模式，并成立隨軍家屬工作服務站，遴選專業適配度高的崗位精準“送崗上門”。軍嫂就業前，他們還協助提供就業指導、安居落戶和子女教育等優質便捷服務，提升隨軍家屬“幸福指數”，讓軍人家庭關心關切的事，事事有著落、件件有回音。

主題教育開展以來，基地共為130余名軍人子女申請教育優待，及時為近40名隨軍家屬解決了安置問題，幫官兵穩固了“后方”。隨著官兵期盼事項落到實處，各項福利優待政策全面鋪開，官兵矢志強軍、干事創業的動力更足了。

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