湖南通報8起農村集體“三資”管理突出問題典型案例

為深入貫徹落實中央紀委辦公廳《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》和省委有關工作部署，以案為鑒、以案明紀、以案促改，推動“三湘護農”專項行動走深走實，省紀委監委對8起農村集體“三資”管理突出問題典型案例進行公開通報。具體如下：

(資料圖)

1

長沙市開福區秀峰街道竹隱社區原黨總支書記屈剛侵占集體資金等問題。2008年至2020年，屈剛在擔任原新港鎮竹隱村黨支部書記、村主任，秀峰街道竹隱社區黨總支書記期間，利用職權侵占集體資金、資源，在未與竹隱社區簽訂土地租賃合同，也未向村集體繳納租金的情況下，私自將社區1畝集體土地出租，并收取“租金”11.67萬元。同時，屈剛還利用協助政府拆遷、管理集體和國有資產的職務便利，為他人在承攬項目建設、使用集體土地等方面提供幫助，非法收受財物共計206.47萬元。屈剛還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年3月，屈剛受到開除黨籍處分、解除勞動合同處理，違紀違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

2

衡陽市常寧市勝橋鎮文堰村原支部書記劉小鳳弄虛作假獲取農村危房改造補助資金、侵吞惠農補貼資金問題。2016年，劉小鳳在擔任文堰村支部書記期間，以其配偶的名義違規獲取農村危房改造補助資金1.5萬元。2019年，劉小鳳利用擔任泉堰合作社法定代表人的職務便利，侵占合作社種糧補貼資金2萬元。2012年至2020年，劉小鳳以其本人和配偶名義違規領取退耕還林補貼共計3.68萬元。2023年4月，劉小鳳受到開除黨籍處分，違紀違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

3

邵陽市新寧縣一渡水鎮原向陽村黨支部書記兼村委會主任王達松職務侵占等問題。2011年至2012年，王達松利用職務便利，在原向陽村農村電網改造中，侵占村民勞務費2.76萬元，用于個人日常開支。2022年5月至7月，王達松在向陽村濫伐林木125.39立方米，涉嫌濫伐林木犯罪。2023年5月，王達松受到開除黨籍處分，違紀所得予以收繳，其涉嫌濫伐林木犯罪問題由新寧縣森林公安局移送檢察機關依法審查起訴。

4

湘西自治州保靖縣碗米坡鎮財政所原所長劉正華挪用公款等問題。2015年9月至2022年3月，劉正華在擔任保靖縣財政局碗米坡鎮財政所所長期間，利用職務便利，采取月初挪用、月底歸還的方式，多次挪用碗米坡鎮村賬鄉管資金1976.4萬元。同期，劉正華還存在多次挪用村賬鄉管資金103萬元用于營利性活動，挪用村賬鄉管資金215.9萬元用于償還借款及個人開支超過三個月未歸還。2023年4月，劉正華受到開除公職處分，違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

5

懷化市辰溪縣修溪鎮財政所一級科員楊朝挪用村賬鄉管賬戶資金問題。2021年3月至2022年6月，楊朝利用職務便利，先后6次將村賬鄉管賬戶中的補繳耕地占用稅等公款18.01萬元轉入個人或他人賬戶，用于游戲充值、信用卡還款、車輛維修、日常消費等開支。鑒于楊朝能主動退還全部涉案款項，2023年6月，其受到開除黨籍、政務撤職處分，并調離財政系統。

6

益陽市桃江縣大栗港鎮五羊坪村原黨總支書記熊海榆貪污退耕還林補助和村級建設資金問題。熊海榆利用職務便利，將其他農戶的19畝林地以其父子三人名義申報補助，領取補助后卻未發放到農戶手中，2006年至2018年期間，共計貪污退耕還林補助4.32萬元。2016年下半年，益陽市財政局撥付五羊坪村地方公共文化服務體系建設績效獎勵資金3萬元，熊海榆謊稱是上級對他的特殊照顧，以其兒子的名義領取了該筆資金。2023年6月，熊海榆受到開除黨籍處分，違紀所得予以收繳，并按規定調整退休待遇。

7

常德市澧縣澧陽街道澹陽社區原黨總支書記任修武工作嚴重失職導致集體資產損失問題。2015年，澹陽社區與某房地產開發有限公司在澹陽社區辦公樓舊址合作開發“南江名園”項目，任修武作為社區主要負責人，對集體資產疏于管理，未認真履行職責，導致該公司實際控制人將該項目在建建筑作抵押擔保貸款并陷入經濟糾紛，造成本應歸屬澹陽社區的集體資產被法院查封、拍賣、抵債，尚有120余萬元欠款未追回。任修武還存在其他違紀違法問題。2023年5月，任修武受到留黨察看兩年處分。

8

岳陽市平江縣福壽山鎮寶石村原黨支部書記吳啟成、村委會主任吳旦元套取墳墓遷移補償資金等問題。2016年至2018年，福壽山鎮寶石村時任黨支部書記吳啟成、村委會主任吳旦元套取墳墓遷移補償資金等共計8.58萬元，用于支付村級開支和違規吃喝、違規旅游等費用，其中違規吃喝、違規旅游費用共計2.37萬元。此外，吳啟成、吳旦元還存在其他違紀問題。2023年4月，吳啟成受到黨內嚴重警告處分、調整職務處理，吳旦元受到黨內嚴重警告處分。

以上8起典型案例，有的挪用村級資金，有的違規處置集體資產資源，有的利用項目套取資金、謀私貪腐，反映出少數干部法紀意識淡薄、責任意識淡化，農村集體“三資”管理問題易發多發，監督管理相關制度落實不力。廣大黨員干部要從中汲取深刻教訓，舉一反三，引以為戒。

加強農村集體“三資”管理，是發展壯大農村集體經濟、增加農民群眾收入、加快農業農村現代化的重要舉措。全省各級黨委政府要認真貫徹落實黨中央關于全面推進鄉村振興的重大決策部署，切實扛牢鄉村振興政治責任，把解決好“三農”問題作為工作重中之重，進一步規范農村集體“三資”管理，扎實推進鄉村治理。全省各級紀檢監察機關要以“三湘護農”專項行動為主抓手，加強對農村集體“三資”管理的監督檢查力度，建立健全與巡視巡察監督、審計監督、財會監督協調聯動機制，對以權謀私、失職瀆職的，嚴肅追責問責，以鐵的紀律護航鄉村振興。

供稿：省紀委監委第三監督檢查室

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