(資料圖片)
隨著各地公布2022年人口數(shù)據(jù),17個(gè)千萬(wàn)人口城市的常住人口情況也出爐了。在千萬(wàn)人口城市中,重慶常住人口繼續(xù)穩(wěn)居第一。長(zhǎng)沙常住人口增量最多,排位提升。杭州、西安人口增量靠前。石家莊人口增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
眾所周知,在過(guò)去相當(dāng)一段時(shí)間,人口都是由西向東流動(dòng),特別是中西部人口大省,人口流出的速度很快、規(guī)模很大,如河南和安徽,僅流入杭州的人口就分別高達(dá)190萬(wàn)和近150萬(wàn),甚至有人戲稱,杭州是河南、安徽的第二省會(huì)城市。像四川、重慶、云南、貴州等地,人口也大量外流,流向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。在長(zhǎng)三角,江浙兩省的所有城市,都有大量外來(lái)人口,且很多都集中于某幾個(gè)省份或地區(qū)。一些城市的餐飲業(yè),也隨著外來(lái)人口的增多,發(fā)生了許多新的變化。
帶來(lái)東部地區(qū)大量吸引外來(lái)人口的原因,主要是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),能夠吸納的就業(yè)空間比較大。只要某地有人在東部城市找到合適的工作,且有不錯(cuò)的收入,就會(huì)形成連鎖效應(yīng),吸引大量來(lái)自同一個(gè)地區(qū)、同一個(gè)省份的人口,從而帶來(lái)人口從西向東流動(dòng)的步伐不斷加快,流入東部沿海城市的人口越來(lái)越多。
人口由西向東流動(dòng),也是完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的結(jié)果,也是中國(guó)改革開(kāi)放的重要成果之一。沒(méi)有人口的自由流動(dòng),東部地區(qū)就會(huì)面臨勞動(dòng)力嚴(yán)重缺失現(xiàn)象,西部地區(qū)也會(huì)面臨就業(yè)嚴(yán)重困難問(wèn)題。東西部地區(qū)的這種人口流動(dòng)現(xiàn)象,真正做到了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需平衡,做到了資源的均衡配置。沒(méi)有人口管理制度的改革,沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè),沒(méi)有全國(guó)大市場(chǎng)的建立,沒(méi)有市場(chǎng)化的全面推進(jìn),人口自由流動(dòng)的格局也不會(huì)形成,東部發(fā)展不會(huì)這么快,中西部脫貧也不會(huì)這么好。中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)全面小康,與人口流動(dòng)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是密不可分的。
但是,無(wú)論哪個(gè)國(guó)家,無(wú)論何種階段,人口流動(dòng)都不會(huì)永遠(yuǎn)只有一個(gè)方向,永遠(yuǎn)由東向西或由西向東。俗話說(shuō),水往低處流,人往高處走。人員的流動(dòng),不會(huì)像水一樣,一直維持著由西向東流的格局。因?yàn)?,西部山多,東部海多。山高海深,水自然是由西向東流淌。而人則不一樣,不管西邊山多還是東部海多,只要哪個(gè)地方發(fā)達(dá),哪個(gè)地方能夠吸納的就業(yè)多,人口就會(huì)向哪個(gè)地方流動(dòng)。
很顯然,從2022年千萬(wàn)人口城市的人員變動(dòng)情況來(lái)看,人口正在由過(guò)去的由西向東流動(dòng),逐步轉(zhuǎn)變成由東向西反流。曾經(jīng)吸納人口力度最大、數(shù)量最多的北上廣深,2022年全部出現(xiàn)了人口負(fù)增長(zhǎng),特別是上海,下降幅度達(dá)到了13.54%,廣州也達(dá)到了7.65%。前幾年人口流入效率很高、流入人口很多、人口增長(zhǎng)極快的東莞,2022年人口也下降了9.98%,接近兩位數(shù)。相反,長(zhǎng)沙和西安則人口分別增長(zhǎng)了18.13%和12.29%,武漢、鄭州、成都等中西部城市人口增長(zhǎng)幅度也都較高,東部沿海城市只有杭州、青島和蘇州還維持著正增長(zhǎng)。其中,杭州的增長(zhǎng)幅度達(dá)到了17.2%。杭州能夠保持人口持續(xù)增長(zhǎng),與阿里巴巴密不可分,與杭州大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)密不可分。而其他東部沿海城市,則沒(méi)有這樣的明顯優(yōu)勢(shì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
為什么中西部城市突然爆發(fā)出人口反流現(xiàn)象呢?原因主要有兩大方面:一是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,能夠吸納就業(yè)的空間大幅增加,讓許多外流人口回流,也讓一些外地人口流入。特別是大學(xué)畢業(yè)生,向中西部尋找發(fā)展空間的人數(shù)明顯增多;二是東部沿海地區(qū)受各種因素的影響,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制和沖擊,一些城市缺少新的產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則就業(yè)空間縮小,因此,原本在東部沿海城市就業(yè)的中西部人員,開(kāi)始回到自己的家鄉(xiāng)就業(yè),也帶來(lái)了人員流動(dòng)的由東向西轉(zhuǎn)移。
很顯然,這是一種非常好的現(xiàn)象,也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果,是西部大開(kāi)發(fā)等政策作用的結(jié)果。隨著中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的加快,人口向中西部反流的現(xiàn)象也會(huì)更加明顯。未來(lái)一段時(shí)間,人口都有可能呈現(xiàn)這樣的反流現(xiàn)象,直至東部地區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型成功,才有可能出現(xiàn)人口再一次向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。即便如此,東中西部地區(qū)人口也將建立動(dòng)態(tài)平衡格局,很難再出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間向一個(gè)方向流動(dòng)的現(xiàn)象。
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