上交所邱勇：將健全制度體系，構建科技創新良好生態

6月8日，在第十四屆陸家嘴論壇(2023)上，探討如何構建更好支持科技創新的金融服務體系時，上海證券交易所理事長邱勇表示，上交所將提升科技創新綜合服務、精準服務能力，健全支持科技創新的制度體系，增強服務科技創新合力，構建支持科技創新的良好生態。

在邱勇看來，資本市場市場屬性強，規范水平高，具有風險收益匹配、激勵約束相容的獨特優勢，不僅能提供直接融資支持，更能在優化資源配置、激勵企業家精神等方面發揮重要功能。

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對于資本市場在服務科技創新中發揮的作用，邱勇認為主要體現在三個方面：

一是促進創新資本形成。資本市場通過風險投資、股債融資、并購重組等機制安排，把各類資金高效轉換為資本，為不同生命周期的科技創新企業賦能。

二是引導市場化資源配置。資本市場通過公開透明的信息披露，形成有效的價格信號，確保市場資源配置的決定性作用發揮得更加充分有效，促進要素向最有潛力的領域協同聚集，提高要素配置效率與質量。

三是激發創新活力。資本市場通過公司治理、股權激勵等風險共擔、利益共享的機制，大大激發了人的積極性、創造性，為科技成果向現實生產力轉化提供了平臺。

設立科創板是提升服務科技創新能級的關鍵一招。邱勇表示，科創板設立了3年，對我國促進科技創新做出了積極貢獻：一是深化關鍵制度創新，助力“創新鏈”加快轉化； 二是擴大集聚效應，推動“產業鏈”做優做強；三是拓展融資渠道，確保“資金鏈”持續高效；四是構建激勵約束機制，激發“人才鏈”創新活力。

其中，在助力“創新鏈”加快轉化方面，邱勇稱，科創板首先試點注冊制，深化了發行制度改革，提升了審核效率，完善多元包容上市條件，健全交易機制，優化融資融券機制，這一系列都進一步提升了市場定價效率和流動性，科創板已成為境內機構化程度最高的板塊。

在推動“產業鏈”做優做強方面， 截至5月底，科創板上市企業達528家，行業分布集中于高新技術產業和戰略新興產業。新一代技術領域的上市公司達200家；在生物醫藥、光伏電動電池新能源、高端設備等領域內集聚了一大批科技創新企業。近三年，科創板營業收入、歸母凈利潤復合增長率分別達到29%、56%，2022年平均研發投入強度達到16%。

“資金鏈”方面，截至5月底，科創板IPO融資8200億元，96%的企業獲得創投資本支持，投資合計約6000億元。加大科創債等創新產品供給，累計融資1650億元。

“人才鏈”方面，目前，科創板匯聚研發人員數量超過17萬人，超6成公司的創始團隊為科學家、工程師等科研人才或行業專家。已有320多家科創公司推出股權激勵計劃，覆蓋超8萬名員工。

下一步，上交所將如何利用科創板支持科技創新，構建科技創新良好生態？邱勇表示，主要體現在以下三個方面：

一是提升科技創新綜合服務、精準服務能力。目前，上交所已建立起“一大二硬三全四精”的服務體系，即支持大盤藍籌、“硬科技”企業及多品種服務、精準服務的綜合服務體系。下一步，在發揮綜合服務體系方面，要突出科創板硬科技特色，嚴把上市入口關，凸顯中介機構看門人職責，持續打造硬科技企業上市首選地。

二是健全支持科技創新的制度體系，強化市場約束和法治約束，提高投融資便利性，優化市場資源配置。以全面注冊制為牽引，優化股權激勵、信息披露等制度，提升再融資和并購重組效率，支持突破關鍵核心技術、擁有原創引領技術的企業上市發展，助力戰略新興產業集聚集群發展，傳統產業轉型升級。

三是增強服務科技創新合力。堅持“開門辦審核、開門辦監管、開門辦服務”，推動產業鏈上中下游、大中小企業協同創新發展，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，形成推動科技創新的不竭動力。

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