共享電單車，放還是禁？

(資料圖片)

共享電單車和共享單車，看似只有一字之差，發展境遇卻大相徑庭。

經過近10年的發展，共享單車已成為我國城市慢行交通的重要組成部分。數據顯示，截至2022年9月底，投放運營共享單車的縣級及以上城市超過400個，有效運營車輛數約為1490萬輛，注冊用戶總數達12.95億戶，日均訂單量超4470萬單。然而另一邊，雖然當前全國有超過200家共享電動自行車運營企業，但許多城市對共享電單車上路仍持謹慎態度。原因何在？

相比共享單車，共享電單車體型、自重較大，騎行速度更快。根據相關規定，騎行電動車需要佩戴頭盔，但在現實生活中，不戴頭盔騎行的人不在少數。在速度較快的情況下，若是不遵守交通規則，出現逆行、闖紅燈、多人騎乘、隨意占道等違規行為，對騎行者的安全威脅將成倍增加，也會給城市交通秩序管理帶來巨大挑戰。加上一些地方共享電單車存取點的充電、消防等配套設施建設比較滯后，許多直接露天停放，讓共享電單車的火災、電池安全隱患也較為突出。在諸多因素的共同影響下，不少地方明確不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車、共享電單車，一些城市在短暫嘗試過后采取了直接封禁的舉措。

與此同時，個別地方的共享電單車發展陷入失管狀態，一些共享電單車企業為了“跑馬圈地”、快速拓展業務，滋生了過度投放、亂停亂放等亂象，對市容市貌和交通秩序產生不良影響。2022年，南方某城市全年查處的共享電單車交通違法超過3400宗。

相較于“一放了之”和“一禁了之”，還有一些地方在更好實現精細化管理上不斷探索。安徽合肥發布《關于開展共享（電）單車專項提升工作的通知》，提出今年7月—9月開展共享（電）單車集中提升工作，通過嚴控投放數量、規范停放秩序、強化運行管理、實行動態管理等舉措改善市民出行條件。福建漳州實現共享電單車“入欄管理”和平臺統一監管，并對轄區內共享電單車停放秩序進行勸導管理。這些都啟示城市治理者，想要收獲更好的治理成效，須多動腦筋多想辦法，善于利用先進技術手段，在治理方式上勇于創新。

放還是禁，的確不是一個容易回答的問題。一些城市的共享電單車運行系統看似不復雜，實則背后有完善的交通系統規劃、停車管理、企業規范、用車規范、資金安全、信息安全等制度和舉措作支撐。而且，要實現對共享電單車違規行為的有效監管，需要交通運輸、公安、城市管理、市場監管、消防救援等部門協同發力，確保經營企業投放、騎行、停放、充電、倉儲和消費者使用等全鏈條各環節都依法依規。

正因此，城市治理除了要下足在“螺螄殼里做道場”的“細”功夫，也要做好堅持一切從實際出發、按客觀規律辦事的“實”功夫。每個城市的稟賦、特色和發展條件不同，打造什么樣的交通體系，關鍵在于根據實際情況尋求最優解。有人說，共享電單車“禁與放”的選擇，是對城市精細化治理水平的一次考驗。城市治理中，類似的考驗層出不窮。但正如人們對更方便、快捷、舒適的城市出行體系的需求不會減弱，堅持從群眾需求出發不斷探索、動態完善，堅持實事求是、因地制宜，這一“金標準”也永遠不會過時。

關鍵詞