共享電單車，放還是禁？

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共享電單車和共享單車，看似只有一字之差，發(fā)展境遇卻大相徑庭。

經(jīng)過近10年的發(fā)展，共享單車已成為我國城市慢行交通的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月底，投放運(yùn)營共享單車的縣級及以上城市超過400個，有效運(yùn)營車輛數(shù)約為1490萬輛，注冊用戶總數(shù)達(dá)12.95億戶，日均訂單量超4470萬單。然而另一邊，雖然當(dāng)前全國有超過200家共享電動自行車運(yùn)營企業(yè)，但許多城市對共享電單車上路仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。原因何在？

相比共享單車，共享電單車體型、自重較大，騎行速度更快。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，騎行電動車需要佩戴頭盔，但在現(xiàn)實生活中，不戴頭盔騎行的人不在少數(shù)。在速度較快的情況下，若是不遵守交通規(guī)則，出現(xiàn)逆行、闖紅燈、多人騎乘、隨意占道等違規(guī)行為，對騎行者的安全威脅將成倍增加，也會給城市交通秩序管理帶來巨大挑戰(zhàn)。加上一些地方共享電單車存取點的充電、消防等配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，許多直接露天停放，讓共享電單車的火災(zāi)、電池安全隱患也較為突出。在諸多因素的共同影響下，不少地方明確不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車、共享電單車，一些城市在短暫嘗試過后采取了直接封禁的舉措。

與此同時，個別地方的共享電單車發(fā)展陷入失管狀態(tài)，一些共享電單車企業(yè)為了“跑馬圈地”、快速拓展業(yè)務(wù)，滋生了過度投放、亂停亂放等亂象，對市容市貌和交通秩序產(chǎn)生不良影響。2022年，南方某城市全年查處的共享電單車交通違法超過3400宗。

相較于“一放了之”和“一禁了之”，還有一些地方在更好實現(xiàn)精細(xì)化管理上不斷探索。安徽合肥發(fā)布《關(guān)于開展共享（電）單車專項提升工作的通知》，提出今年7月—9月開展共享（電）單車集中提升工作，通過嚴(yán)控投放數(shù)量、規(guī)范停放秩序、強(qiáng)化運(yùn)行管理、實行動態(tài)管理等舉措改善市民出行條件。福建漳州實現(xiàn)共享電單車“入欄管理”和平臺統(tǒng)一監(jiān)管，并對轄區(qū)內(nèi)共享電單車停放秩序進(jìn)行勸導(dǎo)管理。這些都啟示城市治理者，想要收獲更好的治理成效，須多動腦筋多想辦法，善于利用先進(jìn)技術(shù)手段，在治理方式上勇于創(chuàng)新。

放還是禁，的確不是一個容易回答的問題。一些城市的共享電單車運(yùn)行系統(tǒng)看似不復(fù)雜，實則背后有完善的交通系統(tǒng)規(guī)劃、停車管理、企業(yè)規(guī)范、用車規(guī)范、資金安全、信息安全等制度和舉措作支撐。而且，要實現(xiàn)對共享電單車違規(guī)行為的有效監(jiān)管，需要交通運(yùn)輸、公安、城市管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門協(xié)同發(fā)力，確保經(jīng)營企業(yè)投放、騎行、停放、充電、倉儲和消費(fèi)者使用等全鏈條各環(huán)節(jié)都依法依規(guī)。

正因此，城市治理除了要下足在“螺螄殼里做道場”的“細(xì)”功夫，也要做好堅持一切從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事的“實”功夫。每個城市的稟賦、特色和發(fā)展條件不同，打造什么樣的交通體系，關(guān)鍵在于根據(jù)實際情況尋求最優(yōu)解。有人說，共享電單車“禁與放”的選擇，是對城市精細(xì)化治理水平的一次考驗。城市治理中，類似的考驗層出不窮。但正如人們對更方便、快捷、舒適的城市出行體系的需求不會減弱，堅持從群眾需求出發(fā)不斷探索、動態(tài)完善，堅持實事求是、因地制宜，這一“金標(biāo)準(zhǔn)”也永遠(yuǎn)不會過時。

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