“剛才您介紹的是收案量從8000多降到了1000多是嗎？”法治日報記者徐偉倫提問說。

(資料圖片僅供參考)

“是的，我院新收物業、供暖案件在2019-2022年間，從8291件下降至1194件，共計減少7097件，降幅達85.6%。”豐臺法院立案庭（訴訟服務中心）庭長王艷華回答道。

“這個降幅的確令人驚嘆。”徐偉倫記者邊稱贊邊在自己的本子上著重記下。

這段對話發生在豐臺法院立案庭(訴訟服務中心)的新聞發布會后。2019年，豐臺法院新收物業、供暖案件8291件，占全部新收案件總量的13.3%。“類案的大量出現一定是有原因的，解決了這類案子沒準就解決了一個社會問題。”王艷華說。2020年4月，豐臺法院正式成立訴源治理專班，致力于物業供暖類案件立案前先行調解工作，主動與全區14個街道、130個小區的街道工委、社區黨委展開對接工作，制作物業供暖案件小區分布圖、問題反饋表，建立糾紛預警機制，發送“訴源治理預警提示單”、靶向式司法建議書……三年間，此類案件降幅達85.6%，小小專班逐漸顯現出訴源治理大能量。

事實上，物業供暖類案件收案量大幅降低只是豐臺法院訴源治理工作的一個簡單縮影，通過依法能動履職，豐臺法院做實“抓前端、治未病”，著力構建源頭預防、非訴化解、訴訟斷后的全鏈條閉環式訴源治理新格局。2022年，豐臺法院調解成功案件與速裁結案26000余件，占比民商事案件74.1%。訴前化解案件7800件，同比上升51.19%，民商事收案同比下降20.3%，全區“萬人成訟率”同比下降22.6%。全年共完成委派基層調解組織訴前調解案件2497件，成功率達86.54%，線上線下響應訴源治理需求333個，較上年同期增長近10倍。

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案件能動

智慧賦能 高效快速直抵人心

“簡直神速，剛提交材料，就隔了一天，案件就分到了法官團隊，調解員已經聯系我了！”當事人陳某激動地說。豐臺法院持續推進智慧法院建設，堅持數字賦能訴訟服務，以“人智+數智”讓案件動起來，助推立調審執質效進一步提升。

據了解，依托智能化訴訟服務中心建設，豐臺法院暢通網上立案、跨域立案、微信小程序立案等線上通道，為群眾提供全時空、跨區域的遠程自助立案、在線音視頻調解、訴前鑒定、在線保全、案件查詢等訴訟服務，讓當事人足不出戶完成各項訴訟事項，真正讓數據“領跑”，讓群眾“零跑”。

為抓緊抓實案件高效流轉，豐臺法院從流程節點入手出了真招。要求調解庫案件導入當日，全部案件開始循環、隨機分配至速裁團隊，團隊接收后各團隊調解員當即啟動調解工作，提升調解庫運轉“高效性”。通過每日“流轉預警提示”，保障案件流轉的“及時性”，提升案件監管“有效性”。同時，將智慧法院建設成果深度運用于“四個統一”，對標“兩個一站式”建設要求，開發“一案一碼”訴前調解案件定位追蹤系統，實現對調解案件的實時可視化定位，實現對個案的精準追蹤管理，提升流程把控“智能性”。

團隊能動

人才賦能 創新調裁實現蝶變

“如何最大限度地釋放審判團隊每一名成員的能量，是我們一直在思索的課題。”豐臺法院黨組成員、政治部主任郭俊寶說。豐臺法院在“人力資源系數”審判管理工作法的基礎上，持續探索團隊高效運轉的有效路徑，選派政治素質、業務能力、工作作風突出的法官、法官助理和書記員成立速裁團隊，并將全院34個特邀調解員全部編入其中，不斷選優建強速裁團隊，夯實“多元調解+速裁”發展基礎。同時，鼓勵團隊中的每一個人動起來，支持各審判團隊自主創新、探索符合團隊實際的運行模式。

以北京市審判業務專家舒翔帶領的審判團隊為例，舒翔團隊針對簡案速裁審判場景中“要素+人員+流程”三個因素進行系列的制度鋪陳：制定出“可視化”團隊履職清單，設置“空間上相互并存、時間上依次繼起”的工作流程，建立類型化案件的要素式審判模塊，確立“前延后移”式的訴調銜接流程，作出了全市首份打鉤式裁判文書。

“落地是制度優化的關鍵。如果實效多是通過一些典型或者突出案例體現，而沒有規模化的適用數據、細節化的使用體驗做支撐，制度的價值無疑會打折扣。”本著這樣的想法，團隊成員在流程的細節上“一摳再摳”。

“案件處理的走向就像一棵樹的枝椏，可能會有很多的分叉，而我們需要做的，就是在不同的分叉上都設置盡量精確的指引、明確的節點。”舒翔說。于是，團隊開始制作要素式筆錄模板，指導當事人填寫。

當事人的填寫結果如何嵌入到后續的調審流程中？當事人不清楚要素表上的法言法語，不知道怎么搜集證據，如何進行必要的釋明？調解員和審判力量，如何銜接，能更加有效實現優勢加乘？……出口即入口，團隊從主體的需求出發，精細勾畫運行細節，同步強化制度契合，在創新中突破，建立了一整套囊括團隊運行、工作流程、環節銜接在內的多元調解+速裁的運行模式，實現98%的簡單案件一庭審結，審理周期縮短61%。

協作能動

聯動賦能 放大基層治理效應

“110余萬元的欠薪追了4年，我們28人這次就是一塊來北京要錢的。”李某某帶領28名工友來到豐臺法院，表達討薪訴求。不到10個小時，法院成功幫助農民工討回90多萬元欠薪，獲得錦旗致謝。

這就是豐臺法院“源頭預警、快速對接、縱橫聯動”訴源治理工作新路徑的一次生動實踐。2021年3月，豐臺法院與區總工會簽訂聯動協議，建立全市首個“工會+法院”訴調對接機制，打造一站式勞動爭議調處平臺，近兩年來，共委派區總工會調解案件463起，推動區總工會化解勞動爭議77起，涉案總金額達967萬元以上。同時與區總工會、區人社局、區工商聯等單位構建勞動爭議群體性糾紛聯合預警處置機制，在立案環節識別批量群體性勞動爭議糾紛，主動與雙方溝通形成訴前工作報告隨案移送工會調解組織，供其快速調解并敲定方案，以便法院立即啟動快立、快審、快裁綠色通道，不斷深化“源頭預警、快速對接、縱橫聯動”治理機制。

不僅僅是勞動爭議糾紛，針對社區治理類糾紛、金融糾紛、產權糾紛、醫療糾紛等不同類型糾紛，豐臺法院先后與北京市銀保監會、北京市知識產權局等 35 家專業性行業性調解組織建立“總對總”訴前對接機制，不斷擴大解紛“朋友圈”，構建“六位一體”類型化案件的行業治理體系，2022年共委派“總對總”機構調解案件 6726 件，位居全市法院第一，調解成功率 71%，位居全市法院前列，類型案件占比僅為 9.86%。

一家早教機構因經營不善，準備從某商場撤場。“因為這件事兒，12345 都快被打爆了，我是真的不知道該怎么辦。”說到那幾天，時代風帆黨委的工作人員劉再周至今記憶猶新。“聯動的哨子一吹，豐臺法院的法官馬上就來了，他們是真幫我們想辦法啊！”

自2019年豐臺法院入駐時代風帆黨委后，雙方之間經過多年的合作，逐漸磨合出了一條“零時差”對接模式，收到“吹哨”的豐臺法院，實現了立即報到。組建工作群，從“一對一逐個調解”到“一對多批量解決”，通過“線上+線下”的方式，連番組織各方參與調解，釋法說理的同時關注解決方案的靈活變通性，堅持尋求突破。最終，促成了培訓機構和100 多戶家長達成和解。

“解紛不是終點，讓矛盾‘化于未發、止于未訴’才是最終目的。”豐臺法院黨組成員、副院長林云說。據了解，豐臺法院在區市場監管局、區工商聯、時代風帆樓宇等均設立了“法官站”，累計為區工商聯1700多家單位提供云座談、云調研等系列“法律體檢”預警服務，深度融入時代風帆黨委等區域基層社會治理體系，助推治理主體不斷提升糾紛化解能力和依法治理水平，切實推動訴源治理工作步向深入。

“所有要素都要動起來，只有把解決方案精確對應到每個要素，才能讓‘抓前端，治未病’真正落實落地。”豐臺法院黨組書記、院長祖鵬說。

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