【數說經濟】發揮好服務業穩定器作用

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服務業是國民經濟發展的“穩定器”和“助推器”，對經濟增長的貢獻率于今年一季度重回三次產業的首位。目前，服務業回升仍是初步的、恢復性的，要著力擴大有效需求，提振發展信心，穩定市場預期，鞏固服務業恢復基礎。

國家能源局發布的數據顯示，5月份全社會用電量為7222億千瓦時，同比增長7.4%。其中，第三產業用電量為1285億千瓦時，同比增長20.9%，明顯高于第一產業16.9%和第二產業4.1%的增速。

電力數據是反映經濟運行的晴雨表。隨著經濟社會全面恢復常態化運行，穩經濟政策措施效應進一步顯現，前5個月30個省份全社會用電量正增長，各產業用電全面增長。第三產業用電量亮眼，折射出服務業恢復向好在支撐經濟增長中的重要作用。今年以來，前期受抑制的服務需求持續釋放，帶動服務業增長。1月份至5月份，全國服務業生產指數同比增長9.1%，比1月份至4月份加快0.7個百分點。受“五一”假期效應帶動，居民外出就餐、購物、旅游、住宿明顯增多，加之上年基數較低，接觸型、聚集型服務業增長較快。5月份，住宿和餐飲業生產指數同比增長39.5%，全國餐飲收入同比增長35.1%。

從非制造業經營活動來看，與大眾消費和數字經濟相關的服務業保持良好運行趨勢。5月份，零售業商務活動指數較上月明顯上升，保持在53%以上；餐飲業和住宿業商務活動指數均在55%以上；鐵路運輸、水上運輸、航空運輸、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯網軟件及信息技術服務等行業，商務活動指數均位于60%以上高位景氣區間。

服務業是國民經濟發展的“穩定器”和“助推器”。我國服務業擎起國民經濟“半壁江山”，對經濟增長的貢獻率于今年一季度重回三次產業的首位。近年來，伴隨著居民收入增長和中等收入群體規模擴大，居民消費呈現出由商品消費向服務消費轉型的趨勢，以“旅文體康養”等為代表的發展型消費潛力巨大。某種程度上可以說，服務業是產業深度融合、供需有機結合的黏合劑。當前，我國經濟恢復基礎尚不穩固，要把促進服務業恢復放在擴大內需更加突出的位置，積極推進服務業領域的供給側結構性改革，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級，以服務業的提質擴容促進內需潛力釋放。

服務業還是擴大就業的蓄水池。服務業涉及的行業門類多、牽涉面廣、就業彈性大，能夠廣泛吸收不同學歷層次、不同技能領域的就業群體，是新增就業和吸收農業、工業領域轉移勞動力的主要力量。2022年，從事第三產業的農民工比重達51.7%，6個主要就業行業中有4個為服務業，分別是批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿餐飲業、居民服務修理和其他服務業。隨著數字經濟的快速發展，新技術新業態新模式不斷涌現，網約車司機、外賣騎手、網絡主播、電子競技運營師、民宿管家等大批服務業領域的新興職業應運而生，蓬勃發展的新就業形態吸納了大量青年勞動者，在擴大新增就業空間等方面的作用日益凸顯。

當前，就業總量壓力和結構性問題不容忽視，青年人就業壓力依然較大，16歲至24歲青年調查失業率5月份進一步走高至20.8%。最大限度地擴大就業容量，需要發揮好服務業這一就業最大“容納器”的功能。從今年的情況看，接觸型服務業快速恢復，交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業較快增長，對就業的帶動作用明顯增強。接下來，要繼續加強對就業容量大的服務業、小微企業、個體工商戶穩崗擴崗傾斜支持，充分發揮平臺經濟在穩就業促消費中的作用，提升就業吸納能力。

服務業與老百姓的吃、穿、住、用、行緊密相關，一頭連著經濟社會發展，一頭連著民生福祉。目前，服務業的回升仍是初步的、恢復性的，要著力擴大有效需求，提振發展信心，穩定市場預期，鞏固服務業恢復基礎。近期，山西、甘肅等地紛紛出臺政策文件，幫助服務業企業紓困解難，促進服務業穩定增長。推動服務業加快恢復，升騰起的將不僅是人間煙火氣，也是對美好生活的信心。 （作者：熊麗 來源：經濟日報）

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